一、做好扩大内需投资建设项目的市场保障及社会稳定工作 （1）做好中央扩大内需投资项目质量和效益的保障工作。对各地贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管与服务，保障扩大内需投资建设项目质量和效益的通知》（建市[2009]6号）情况进行检查指导，督促地方建设主管部门增强服务意识，依法监管建筑市场，营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境，为扩大内需投资建设项目提供有力保障和高效服务。 （2）加强建筑劳务队伍管理，维护建设领域社会稳定。对各地农民工工资保证金及农民工实名制管理制度进行调研，研究起草《关于完善建筑业企业农民工工资支付保障制度的意见》，提高对劳务队伍精细化管理水平，督促企业依法用工，引导农民工有序流动，预防和减少经济纠纷。坚持“用工单位负直接责任，总承包单位全面负责”原则，积极采取有效措施化解矛盾冲突，促进就业稳定和技能提高。 二、大力推进建筑市场监管长效机制建设 （3）健全建筑市场监管法规体系。一是组织论证起草《建筑市场管理条例》和《建设工程监理管理条例》。二是出台《建设工程交易中心管理办法》部令。三是修订出台《建设工程监理规范》。 （4）继续推行工程担保、保险制度。进一步扩大担保试点城市，积极培育担保机构，支持市场主体之间自愿采用担保保证、商业保险等手段规避风险，引导工程担保市场的健康发展。 （5）健全房屋建筑和市政工程施工招标投标制度建设。出台《房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法》、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》。 （6）加强合同管理。在部分地区推行合同备案管理试点，加强合同履约监管，进一步遏制转包、违法分包、挂靠行为。组织起草《关于加强建设工程施工承包合同管理的试行办法》，提出《建设工程施工合同（示范文本）》的修改方案。出台《工程总承包合同（示范文本）》和《建设工程监理合同（示范文本）》，推进工程总承包、项目管理和工程监理发展。 三、进一步完善市场准入制度，加大建筑市场监管力度 （7）进一步完善建设工程企业资质标准和审批配套制度。一是修订出台《建筑业企业资质标准》和《工程勘察资质标准》，进一步完善行政许可制度。二是研究出台《建设工程企业资质审查说明》和《关于施工总承包企业特级资质有关问题的意见》等资质审批配套政策。三是实现部分类别企业资质的网上申报、审查的试点工作，方便企业，提高办事效率。 （8）继续完善个人注册执业制度，落实执业人员责任。一是会同人力资源社会保障部做好一级建造师执业资格考试工作，指导地方做好二级建造师执业资格考试工作。二是组织拟订注册土木工程师（岩土）执业工作方案并贯彻实施。三是研究出台关于完善个人执业资格管理制度的指导意见。四是出台《注册建造师继续教育办法》。五是研究制定注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师信用档案管理办法。六是协调建立全国统一的注册监理工程师考试、注册办法。七是抓好注册执业人员的执业管理，切实落实个人执业责任。四、抓好行业发展和国际交流合作工作 （9）加强对外交流合作工作。会同有关部门贯彻落实《对外承包工程管理条例》，研究具体实施办法；组织协调建筑企业开展对外承包和劳务合作；做好各项对外开放的谈判和要约工作，促进建筑业对外交流和合作。 （10）组织编写《中国建筑业发展研究报告（2009年）》，组织完成2008年度建设工程勘察设计、工程监理、工程招标代理机构统计汇总工作。