为做好2010年度全市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，按照市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组《北京市2010年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见》和市政府烟花办《北京市2010年元旦春节烟花爆竹安全管理实施工作方案》的要求，制定此方案。 　　一、组织领导及职责分工 　　市住房城乡建设委成立2010年度建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设委副主任郑志勇任组长，市住房城乡建设委施工安全管理处处长陈卫东、市建设工程安全质量监督总站站长郑伟革、市住房城乡建设委施工安全管理处副调研员董良任副组长。成员包括各区县建委主管副主任、各集团、总公司主管副经理。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处，负责研究、部署、指导、协调各区、县建委和各集团、总公司开展施工现场的烟花爆竹方面的教育工作，配合职能监管部门到施工现场开展烟花爆竹安全管理工作。 　　二、时间安排 　　2010年元旦春节全市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，按照市住房城乡建设委的职责，自2009年11月至2010年3月，分五个阶段实施。各个阶段的工作重点： 　　第一阶段：启动部署阶段（2009年12月中旬） 　　研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确工作要求、目标任务、具体安排和保障措施。召开动员部署大会，贯彻落实任务。 　　第二阶段：集中查堵阶段（2009年12月下旬至2010年1月中旬） 　　各集团、总公司，各项目参建单位要有计划有步骤地组织落实烟花爆竹安全管理工作。各项目参建单位要认真开展安全隐患自查自纠工作，全面组织开展可燃物清理活动。对易燃易爆的材料从进料、储存、使用环节进行严格管理。工地内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，废弃材料应及时清除。对发现在施工现场内储存、销售烟花爆竹的现象，要及时制止。各区、县建委要配合相关部门，做好施工现场烟花爆竹的安全隐患排查工作。 　　第三阶段：重点宣传阶段（2010年1月下旬至2月上旬） 　　各区、县建委要对项目参建人员深入宣传烟花爆竹管理规定，突出对禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为的宣传，特别要对工地留守人员加强教育和管理。各集团、总公司要对下属单位和施工现场人员开展上述内容的教育工作。施工现场虽然不在八类禁放地点之列，但为加强管理，吸取以往经验教训，提高安全管理标准，施工现场禁止燃放和存放烟花爆竹。 　　第四阶段：全面看护阶段（2010年2月中旬至2月底） 　　施工单位要组织各参建单位切实加强施工现场禁放烟花爆竹的看护工作，加强烟花爆竹燃放期间的安全检查和值班巡逻，严防外围烟花引发自身工地灾害的发生。各区、县建委要配合相关部门做好非法燃放烟花爆竹的检查工作。 　　第五阶段：总结分析阶段（2010年3月） 　　各区、县建委和各集团、总公司要总结全市建设工程施工现2010年元旦春节烟花爆竹安全管理工作，针对工作中存在的问题，研究提出解决措施。 　　三、工作措施 　　（一）召开动员部署会，落实工作方案。市住房城乡建设委应将“工作方案”及时下发到各区、县建委和各集团、总公司，并召开动员部署会。各区、县建委和各集团、总公司要结合本地区、本单位施工现场的实际情况，分别召开动员部署会，制定工作方案，明确责任分工，落实具体措施。 　　（二）签订安全责任书，确保责任落实。12月底前，市住房城乡建设委要与各区、县建委和各集团、总公司签订《2010年元旦春节烟花爆竹安全管理责任书》，各区、县建委要与各项目部签订《2010年元旦春节烟花爆竹安全管理责任书》，各集团、总公司要与下属单位和各施工单位项目负责人签订《2010年元旦春节烟花爆竹施工现场安全管理责任书》，明确烟花爆竹燃放期间的职责、任务，明确责任人。施工现场各参建单位要明确各级领导和部门及每个工作岗位的巡查、消防安全责任，确定各级、各岗位的消防安全责任人，层层签订消防安全责任书，确保施工现场消防安全责任的落实。 　　（三）开展隐患排查行动，消除安全隐患。按照《北京市建设工程施工现场2009至2010年度冬春季火灾防控专项行动方案》，结合相关专项整治行动及日常消防管理工作，在施工现场继续开展消防安全大检查，配合公安、城管、消防、街道等部门，全面排查整治火灾隐患。对于检查中发现的隐患，责令限期整改。 　　（四）加强宣传教育，提高安全意识。各区、县建委和各集团、总公司要督促项目部在施工现场利用宣传画、板报、横幅、标语等形式广泛宣传消防法规和消防常识。教育各参建人员禁止在施工现场存放和燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹要遵守“依法、文明、安全”的燃放秩序，禁止酒后燃放烟花爆竹。 　　四、工作要求 　　（一）加强领导，高度重视。各区、县建委和各集团、总公司要深刻认识到建设工程施工现场2010年元旦春节烟花爆竹安全管理工作的重要性，从思想和行动上高度重视起来，吸取“2.9”央视新址火灾事故的教训，充分认清当前面临的形势和安全稳定工作的极端重要性，克服松懈麻痹思想，牢固树立安全意识，要结合本地实际，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，编制火灾事故处理应急扑救程序，明确工作目标，切实把工作做深、做细。 　　（二）落实责任，严肃追究。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，每个工地的项目经理是施工现场的烟花爆竹安全管理工作第一责任人，必须将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对施工现场烟花爆竹安全管理工作存在隐患，逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真，疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。 　　（三）配合监管，消除隐患。各区、县建委和各集团、总公司要在属地区县政府的领导下，加强与当地烟花爆竹安全管理工作办公室、公安、城管、消防、街道等部门联系，密切配合，共同做好施工现场的烟花爆竹安全管理工作。 　　（四）信息畅通，报送及时。各区、县建委和各集团、总公司要要结合施工现场的实际情况加强值班工作，严格执行领导带班和信息报送制度，保障24小时通讯联络畅通。值班人员要遵守值班规定，坚守岗位，不得脱岗、漏岗，对发生的任何危害施工现场的案件、事故立即上报。各区、县建委和各集团、总公司于2010年3月5日前将元旦、春节烟花爆竹安全管理工作总结报送市住房城乡建设委2010年度建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室。